Trafik cezalarına itiraz eden milyonlarca araç sahibini yakından ilgilendiren, ezber bozucu bir hukuki karar alındı. Danıştay, idari para cezalarının tahsilat süreçlerine dair sınırları net bir şekilde çizdi. Yüksek Mahkeme, yargılaması devam eden ve henüz hukuken kesinleşmemiş olan trafik cezaları için vergi daireleri tarafından sürücülere "ödeme emri" gönderilmesini hukuka aykırı buldu.
Danıştay 8. Dairesi tarafından verilen ve kanun yararına bozma hükmü içeren bu tarihi karar, 4 Temmuz 2026 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak resmen yürürlüğe girdi. Kararla birlikte, dava süreci işlerken vatandaşa yönelik başlatılan icra ve tahsilat baskısının önüne geçilmiş oldu.
İzmir’deki Cezadan Resmi Gazete’ye Uzanan Hukuk Mücadelesi
Hukuk dünyasında kartların yeniden dağıtılmasına yol açan süreç, bir sürücünün hak arama mücadelesiyle başladı. 2025 yılının ocak ayında vergi dairesi, bir sürücüye kesilen idari trafik cezasının tahsili amacıyla ödeme emri tebliğ etti. Ceza uygulanan sürücü ise yasal süresi içinde Menemen Sulh Ceza Hakimliği’ne başvurarak cezaya itiraz etti ve dava açtı.
Ancak cezanın yargı aşamasında olmasına aldırış edilmeden, İdari Yaptırım Tutanağı hızlıca vergi dairesine sevk edildi ve kamusal tahsilat işlemleri başlatıldı. Yerel mahkeme aşamalarında; önce Sulh Ceza Hakimliği sürücünün itirazını reddetti, ardından konunun taşındığı İzmir 2. İdare Mahkemesi de ödeme emrine karşı yapılan başvuruyu geri çevirdi. Sürücünün aleyhine ilerleyen bu süreç, Danıştay Başsavcılığı’nın devreye girmesiyle tamamen değişti.
Danıştay Başsavcılığı Sürücünün Sesi Oldu: Karar Temyiz Edildi
Yerel mahkemelerin ret kararlarını hukuki açıdan sorunlu bulan Danıştay Başsavcılığı, dosyayı mercek altına alarak kararı temyiz etti. Temyiz başvurusunda, temel bir hukuk sorusuna yanıt arandı: Bir idari para cezasına karşı yargı yolu açıkken ve dava henüz sonuçlanmamışken, vergi dairesi alelacele ödeme emri düzenleyebilir miydi?
"Kesinleşmeyen Amme Alacağı İçin Ödeme Emri Düzenlenemez"
Dosyayı esastan inceleyen Danıştay 8. Dairesi, alt mahkemelerin kararlarını ağır bir şekilde eleştirerek kanun yararına bozma kararı verdi. Yüksek Mahkeme, gerekçeli kararında vatandaşın mülkiyet ve hak arama hürriyetini güvence altına alan şu yasal ilkelere dikkat çekti:
"Ödeme emri aşamasına geçilebilmesi için; idari para cezasının kesinleşmesi, kamu alacağının ilgili kanunda belirtilen ödeme vadesinin gelmesi ya da yasal sürenin sona ermesi şarttır. Bu şartlar oluşmadan atılacak her adım, ödeme emrini hukuken sakat bırakacaktır. Dolayısıyla, kesinleşmemiş bir amme alacağının tahsili amacıyla ödeme emri düzenlenmesinde yasal isabet bulunmamaktadır."
Bu emsal niteliğindeki hükümle birlikte Danıştay, hukuki dayanaktan yoksun olarak düzenlenen ödeme emrinin iptal edilmesi gerektiğine karar vererek yerel mahkemenin kararını tamamen bozdu. Yeni dönemde, dava süreci devam eden hiçbir sürücüye "borcu öde" baskısı yapılamayacak.
