3269 sayılı Kanuna tabi uzman erbaş olarak en az yedi yıl görev yapan ve kendi isteğiyle görevinden ayrılan personel, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 92’nci maddesi kapsamında yeniden kamu görevine atanabilme hakkına sahip bulunuyor. Bu kapsamda yapılan atamalar “açıktan atama” usulüyle gerçekleştiriliyor ve adayların öğrenim durumu ile kadro şartlarını taşıması gerekiyor.
Ancak bu hak, tüm unvanlara sınavsız geçiş yapılabileceği anlamına gelmiyor. Atanılabilecek kadrolar, ilgili yönetmeliklerde açıkça belirlenmiş durumda.
Belediyelerde sınavsız atanabilecek kadrolar hangileri?
2 Temmuz 2020 tarihli ve 31173 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik, belediyelerdeki kadroları hizmet gruplarına ayırıyor.
Bu düzenlemeye göre idari hizmetler grubunda yer alan bazı unvanlara, gerekli öğrenim, sertifika ve diğer özel şartların sağlanması kaydıyla sınavsız açıktan atama yapılabiliyor. Bu kadrolar arasında bilgisayar işletmeni, veri hazırlama ve kontrol işletmeni, veznedar, ambar memuru, ayniyat memuru, belediye trafik memuru, bilet satış memuru, evlendirme memuru, gemi adamı, koruma ve güvenlik görevlisi, gişe memuru, memur, mutemet, sayaç memuru, tahsildar ve şoför gibi unvanlar bulunuyor.
Uzman erbaşlıktan istifa edenlerin, bu unvanlara atanabilmesi için ilgili kadroda boşluk bulunması ve aranan şartları taşıması yeterli görülüyor.
Tekniker kadrosu unvan değişikliğine tabi mi?
Tekniker kadrosu ise mevzuatta “unvan değişikliğine tabi kadrolar” arasında yer alıyor. Yönetmeliğin 5’inci maddesinde tekniker, teknik ressam, teknisyen gibi birçok teknik unvan açıkça bu kapsama alınmış durumda.
Bu ayrım, tekniker kadrosuna geçişte sınav şartının devreye girmesine neden oluyor. Dolayısıyla tekniker unvanı, idari hizmetler grubundaki memur kadrolarıyla aynı statüde değerlendirilmiyor.
Tekniker kadrosuna atanmak için hangi şartlar aranıyor?
Unvan değişikliğine tabi kadrolara atanacaklarda hem genel hem de özel şartlar aranıyor. Yönetmeliğin 8’inci maddesine göre, unvan değişikliği yoluyla atanacak kişilerin ilgili unvan değişikliği sınavında başarılı olması gerekiyor. Ayrıca 657 sayılı Kanunun 68/B maddesinde belirtilen hizmet ve öğrenim şartlarının da sağlanması şart.
Özel şartlar açısından bakıldığında, tekniker kadrosu için en az iki yıl süreli mesleki veya teknik yüksekokulların ilgili bölümlerinden mezun olmak gerekiyor. Meslek lisesi mezunu olmak tek başına tekniker unvanı kazandırmadığı için bu kadroya doğrudan atanma imkanı sağlamıyor.
Meslek lisesi mezunu uzman erbaşlar için durum ne?
Meslek lisesi mezunu olan ve uzman erbaşlıktan istifa eden kişiler, tekniker kadrosuna sınavsız şekilde atanamıyor. Tekniker unvanı, yükseköğretim düzeyinde kazanılan bir unvan olarak kabul edildiğinden, ön lisans mezuniyeti ve unvan değişikliği sınavı şartı aranıyor.
Bu kişiler, şartları taşımaları halinde belediyelerde memur, bilgisayar işletmeni, koruma ve güvenlik görevlisi gibi idari hizmetler grubundaki kadrolara atanabiliyor. Tekniker kadrosu için ise önce gerekli öğrenimi tamamlamaları, ardından ilgili unvan değişikliği sınavında başarılı olmaları gerekiyor.
Uzman erbaşlar için tekniker ataması mümkün mü?
Mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, yedi yıl ve üzeri hizmet süresi bulunan uzman erbaşların, istifa sonrası tekniker kadrosuna sınavsız atanması mümkün görülmüyor. Tekniker kadrosuna geçiş, açıkça unvan değişikliği sınavına bağlanmış durumda.
Sonuç olarak, uzman erbaşlıktan istifa edenler için sınavsız tekniker kadrosu yolu kapalı bulunurken, idari hizmetler grubundaki birçok kadro için açıktan atama imkanı devam ediyor. Bu ayrım, kamu personel rejiminde unvan ve öğrenim esaslı sistemin bir sonucu olarak öne çıkıyor.
