Bolu Kartalkaya’da bir otelde meydana gelen yangın faciasının tüm yönleriyle incelenmesi amacıyla kurulan TBMM Meclis Araştırma Komisyonu raporu yayımlandı. “Bolu Kartalkaya Mevkiinde Bulunan Bir Otelde Meydana Gelen Yangın Faciasının Tüm Boyutlarıyla Araştırılması ve Sorumlulukların Tespit Edilmesi” başlıklı raporda, ilgili kurumların görev ve yetkileri ayrıntılı biçimde değerlendirildi.
Raporda, kamuoyunda uzun süredir yürütülen tartışmalara açıklık getirilerek Kültür ve Turizm Bakanlığının görev alanının turizm tesislerinin belgelendirilmesi ve sınıflandırılması ile sınırlı olduğu vurgulandı.
Ruhsat Olmadan Turizm İşletme Belgesi Verilemiyor
Komisyon raporunda, konaklama tesislerine turizm işletme belgesi verilebilmesi için öncelikle ilgili işletmenin yetkili idarelerden işyeri açma ve çalışma ruhsatı almış olması gerektiği açık şekilde ifade edildi. Bu ruhsat bulunmadan Kültür ve Turizm Bakanlığının herhangi bir tesise turizm işletme belgesi düzenlemesinin mümkün olmadığı belirtildi.
Bu durumun, işletmenin imar, çevre, yangın güvenliği, iş sağlığı ve güvenliği gibi birçok alanda ilgili kurumların denetimlerinden geçtiğini gösteren önemli bir hukuki dayanak olduğu da raporda yer aldı.
Yangın Güvenliği Denetimi Farklı Kurumların Yetkisinde
Komisyon raporunda özellikle yangın güvenliği konusundaki sorumluluğun belediyeler, il özel idareleri, itfaiye teşkilatları ve iş güvenliği birimleri gibi kurumlar arasında paylaşıldığı ifade edildi. Buna göre Kültür ve Turizm Bakanlığının yangın denetimleri konusunda doğrudan bir yetki ve sorumluluğunun bulunmadığı açıkça ortaya kondu.
Turizm İşletme Belgesi Teknik Değil, Nitelik Belgesi
Raporda ayrıca turizm işletme belgesinin teknik uygunluk belgesi olmadığı, tesisin turizm hizmeti kalitesine ilişkin bir nitelik belgesi olduğu vurgulandı. Bu belgenin imar veya yangın güvenliği gibi teknik denetimlerin yerine geçmediği özellikle belirtildi.
Tartışmalara Nokta Koyan Rapor
Yaklaşık bir yıldır kamuoyunda yürütülen tartışmaların ardından yayımlanan TBMM Komisyonu raporu, konaklama tesislerinin ruhsatlandırılması ve güvenlik denetimlerinin farklı kurumların yetki alanında bulunduğunu net şekilde ortaya koydu. Raporda, Kültür ve Turizm Bakanlığına yangın güvenliği denetimi konusunda doğrudan sorumluluk yükleyen herhangi bir tespitin yer almadığı da dikkat çekti.
Komisyon raporu, olayın tüm yönleriyle değerlendirilmesi ve benzer olayların önlenmesi için kurumsal sorumlulukların net biçimde ortaya konması açısından önemli bir adım olarak değerlendiriliyor.
