TBMM Başkanı Numan Kurtulmuş’un başkanlığında kurulan Milli Dayanışma, Kardeşlik ve Demokrasi Komisyonu’nun ortak raporunu tamamlamasının ardından sürecin bundan sonraki aşamalarına ilişkin takvim belirginleşti.
AK Parti’nin üzerinde çalıştığı taslak ve takvime göre hazırlanacak geçici ve müstakil “kod kanun”, “Terörsüz Türkiye” düzenlemelerinin çekirdeğini oluşturacak. Kod kanunda düzenlemenin amacı, kapsamı ve tanımı yer alacak. Türk Ceza Kanunu (TCK) ve Terörle Mücadele Kanunu’na (TMK) atıflar yapılarak örgüt yöneticiliği, örgüt üyeliği, örgüt propagandası, yardım ve yataklık gibi terör suçları yeniden düzenlenecek.
“Kritik Eşik” Mekanizması
Kod kanunun yasalaşma sürecinde, silahların bırakıldığının tespit ve teyidine ilişkin mekanizma “kritik eşik” olarak tanımlanıyor. Bu mekanizmanın Milli İstihbarat Teşkilatı (MİT) ve Milli Savunma Bakanlığı koordinasyonunda işletileceği belirtiliyor.
Sahadaki durumun “anlamlı” bir noktaya ulaştığının iki kurum tarafından eşgüdüm içinde teyit edilmesi ve yürütmenin onay vermesinin ardından iki aşamalı yasal düzenleme sürecine geçilecek.
İlk Aşama: Etkin Pişmanlık Düzenlemesi
İlk aşamada suça karışmamış örgüt üyeleri için TCK’nın “etkin pişmanlık” başlıklı 221. maddesinin yeniden tarif edilmesi planlanıyor. Bu kapsamda kişinin, örgütün kendisini feshettiğini ve bu nedenle örgüt üyeliğinin sona erdiğini beyan etmesi istenecek.
Bu düzenleme, silah bırakma sürecinin ardından yürürlüğe girecek ilk adım olarak öngörülüyor.
İkinci Aşama: Genel İnfaz Düzenlemesi
İkinci aşamada ise suça karışmış PKK mensuplarını da kapsayacak genel bir infaz düzenlemesi yapılması planlanıyor. Edinilen bilgilere göre infaz süresi genel kural olarak 1/2 oranında uygulanacak. İdari gözlem kurulu kararıyla denetimli serbestlik süresi bir yıl olarak tatbik edilecek.
Toplumda infial yaratan alt ve üst soyu kasten öldürme, çocuk istismarı, kadın cinayeti ve toplu katliam gibi belirli suç türlerinde ise infaz oranı istisnai olarak 2/3 olacak ve bu kişiler koşullu salıverme hükümlerinden yararlanamayacak.
Cezasının tamamını çekerek tahliye olan kişilerin ise devletin kontrol mekanizması içinde, orman ve tarım işletmeleri gibi izole alanlarda belirli süre kamu hizmeti yapması planlanıyor.
Ağırlaştırılmış Müebbet Alanların Durumu
İnfaz çalışması kapsamında “devletin güvenliğine”, “anayasal düzene” ve “milli savunmaya” karşı işlenen örgütlü suçlardan ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası alan hükümlülerin koşullu salıvermeden yararlanıp yararlanamayacağı konusu da değerlendiriliyor. Bu kapsamda olası bir adım atılması halinde yararlanabilecek 310 mahkûmun durumu inceleniyor.
Yeni infaz düzenlemesinin yaz döneminde çalışılarak yeni yasama yılında Meclis gündemine getirilmesi planlanıyor.
Süre Sınırı Getirilecek
Hazırlanacak geçici kod kanun, yalnızca belirlenecek süre içerisinde kendini fesheden ve bu durumun teyit ve tespit edildiği terör örgütlerini kapsayacak. Öngörülen sürenin tamamlanmasının ardından diğer örgütlerin bu kanun ve devamındaki yasal düzenlemelerden yararlanması mümkün olmayacak.
