KİK (Kamu İhale Kurumu), İBB iştiraklerinden İSKİ’nin “Avrupa Bölgesi 2. Kısım Tünel İnşaatı” ihalesinin teknik şartnamesindeki puanlama sisteminin rekabeti ortadan kaldırdığına hükmederek ihaleyi iptal etti. KİK’in ihale iptali kararında özetle , “Mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir” denildi
İSKİ, 28 Mart 2023 tarihinde “Avrupa Bölgesi 2. Kısım Tünel İnşaatı” ihalesini yaptı. Askar Altyapı isimli firma 7 Mart 2023 tarihinde İSKİ’ye teknik şartnamedeki bazı maddelerin ihaledeki rekabeti daralttığı yönünde bir şikayet dilekçesi yazdı. 16 Mart’ta şirketin şikayet dilekçesine olumsuz yanıt verilince firma bu defa da 24 Mart’ta aynı gerekçeleri alt alta yazarak Kamu İhale Kurumu’na dilekçe yazdı. KİK, şikayet dilekçesini 13 Nisan’da karara bağlayarak ihaleyi iptal etti. Metrobüs alım ihalesi, araç ihalesi ve asfalt ihaleleri de benzer gerekçelerle iptal edilmişti.
BÖYLE BİR KRİTER YOK!
KİK’in ihaleyi iptal etme gerekçeleri şöyle özetlendi: “Fiyat dışı unsur puanlamasının ilave iş deneyim istenilmesine ilişkin kısmı incelendiğinde ise; mevcut doküman düzenlemesinde, fiyat dışı unsur puanlamasına ilave olarak istenilen iş deneyim belgesi için yeterlik değerlendirmesinde esas alınan kriterlerin (benzer işe uygunluk ve tutar) tekraren konu edildiği, benzer iş grubu olarak belirlenen işlere yönelik niteliksel veya niceliksel bir belirleme veya ayrımın söz konusu olmadığı, kamu ihale mevzuatında yapım işleri ihalelerinde belirlenen yeterlik kriterlerinin ayrıca fiyat dışı unsuru olarak belirlenmesini emreden veya yasaklayan mevzuat hükmü bulunmamaktadır.
İDDİALAR YERİNDE
isteklilerin ihale konusu işi yerine getirip getiremeyeceğinin yeterlik kriterleri ile ölçüldüğü, istenilen bu yeterlik kriterlerini sağlayan bir isteklinin ihale konusu işi yerine getirebileceği kabul edildiğinden, yeterlik kriterlerini sağlayan isteklilerin fiyat dışı unsur puanlamasında aynı yeterlik kriterlerinin yeniden kullanılmasının hem 4734 sayılı Kanunun 40’ıncı maddesine hem de 10’uncu maddesine aykırılık oluşturabileceği hususları birlikte göz önünde bulundurulduğunda, ihaleye katılım ve yeterlik kriteri olarak 4734 sayılı Kanun’da belirtilen kriterlerden teklif ile birlikte sunulan iş deneyim belgesinin tutarından bağımsız olarak her durumda ilave iş deneyim belgesi istenilmesinin ve bu belgenin sadece yeterlikte ölçülen kriterleri (benzer işe uygun olmak kaydıyla ve tutar olarak) yönünden ayrıca fiyat dışı unsur puanlamasında kullanılmasının istekliler arasında rekabeti etkileyeceği anlaşılmış olup, bu kapsamda başvuru sahibinin iş deneyimine yönelik yeterlik kriteri olarak belirlenen belgelerin fiyat dışı unsur olarak belirlenemeyeceği iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.” İhalenin yeniden yapılacağı tarih ise şu anda belli değil.
ASFALT İHALESİ DE İPTAL EDİLMİŞTİ
Büyükşehir Belediyesi Avrupa Yakası Yol Bakım ve Onarım Müdürlüğü’nce 17 Aralık 2019’da yapılan ‘İstanbul Geneli Yolların Asfalt Kaplaması Yapılması’ ile ‘İstanbul Geneli Yolların Asfalt Yama Yapılması’ ihalelerini Kamu İhale Kurumuna şikayet etti. KİK, ‘plent sayısının arttırıldığı ve bu durumun yeterlik kriteri olarak belirlenmesinin ihaleye katılımı daraltarak rekabeti engelleyecek nitelikte olduğu’ ve ‘asfalt plentinin yüklenicinin kendi malı olması, ancak asfalt plentine ilişkin kapasite raporunu isteklilerin sunulmasına ilişkin yapılan çelişkili belirlemenin de tereddüt yaratacağı’ gerekçeleriyle ihaleyi iptal etmişti.
